Biden will eine industrielle Renaissance. Das geht nicht, ohne das Einwanderungssystem zu reformieren.

Aber diese Subventionen sowie neue Steuergutschriften für die Chipindustrie wurden schließlich Ende Juli an Bidens Büro geschickt. Intel ist nicht das einzige Unternehmen, das verspricht, US-Projekte hochzufahren, sobald das Geld da ist – Samsung zum Beispiel schlägt vor, seine neue 17-Milliarden-Dollar-Chipfabrik außerhalb von Austin, Texas, auf fast 200 Milliarden Dollar zu erweitern. Der Gesetzgeber lobt die Subvention bereits als einen großen Schritt in Richtung der amerikanischen Renaissance in der Hightech-Fertigung.

Aber stillschweigend befürchten viele dieser Gesetzgeber – zusammen mit Industrielobbyisten und nationalen Sicherheitsexperten –, dass alle Chip-Subventionen der Welt ohne genügend hochqualifizierte MINT-Arbeiter zusammenbrechen werden. Sie werfen dem Kongress vor, viele Gelegenheiten zur Lösung des Problems nicht genutzt zu haben.

MINT-Hilfe benötigt

In Columbus, nur wenige Kilometer vom Johnstown Square entfernt, wo Intel tätig ist, sagen die meisten Beamten nichts: Die Techniker, die zwei, geschweige denn acht Mikrochip-Fabriken besetzen müssen, sind nicht im erforderlichen Umfang in der Gegend.

„Wir werden eine MINT-Belegschaft brauchen“, gab John Hested, stellvertretender Gouverneur der Republikaner von Ohio, zu.

Aber Husted und andere sagen, dass sie optimistisch sind, dass das Netzwerk von Hochschuleinrichtungen, die über ganz Columbus verteilt sind – einschließlich der Ohio State University und des Columbus State Community College – die Arbeitskräfte der Region schnell ankurbeln können.

„Ich habe das Gefühl, dass wir dafür gebaut wurden“, sagte David Harrison, Präsident des Columbus State Community College. Er hob den wiederholten Verzicht von Intel-Beamten hervor, dass 70 Prozent der 3.000 Stellen, die benötigt würden, um die ersten Hersteller zu besetzen, Stellen auf „technischem Niveau“ seien, die zweijährige College-Abschlüsse erforderten. „Das sind unsere Jobs“, sagte Harrison.

Harrison ist jedoch besorgt darüber, wie schnell er und andere Führungskräfte in der Hochschulbildung Tausende von Studenten davon überzeugen können, sich für gefragte MINT-Kurse anzumelden und nach dem Abschluss bei Intel einzusteigen. Die ersten beiden Anlagen sollen innerhalb von drei Jahren voll ausgelastet sein und schon lange vorher viele Arbeitskräfte benötigen. Er sagte, seiner Universität fehle immer noch die Infrastruktur, um über die Chipherstellung zu unterrichten – „uns fehlt etwas Chipverarbeitung, Reinräume, solche Dinge“ – und erklärte diese Finanzierung kürzlich Bereitgestellt von Intel und der National Science Foundation Es wird nicht reichen. Columbus wird mehr Unterstützung aus Washington brauchen.

„Ich weiß nicht, dass es im Moment einen großartigen Plan B gibt“, sagte Harrison und fügte hinzu, dass neue Einrichtungen „in zig Millionen“ gehen würden.

Der Mangel an einheimischen STEM-Talenten ist nicht einzigartig in der Gegend von Columbus. Im ganzen Land, insbesondere in Gebieten, in denen die Chipindustrie eine Verlagerung plant, sind Beamte besorgt über einen wahrgenommenen Mangel an qualifizierten Technikern. Im Februar hat der taiwanesische Halbleiterhersteller Als Grund nannte er einen Fachkräftemangel nach der Ankündigung einer sechsmonatigen Verzögerung des Datums des Umzugs in ihr neues Werk in Arizona.

„Ob es sich um ein Lizenzierungsprogramm, ein zweijähriges Programm oder eine Promotion handelt, auf allen Ebenen herrscht ein Mangel an Hightech-MINT-Talenten“, sagte Phillips. Das NSB-Mitglied hob hervor, dass „Millionen von Menschen vermisst werden, die nicht in MINT-Fächer gehen – und die im Grunde genommen sogar vom Kindergarten bis zur High School geschlossen werden, weil sie nicht auf eine Weise exponiert sind, die sie für das Feld anzieht“.

Industrieverbände wie die National Association of Manufacturers argumentieren seit langem, dass ein zweigleisiger Ansatz notwendig ist, wenn es um die Beschäftigung im Hightech-Sektor geht: die Einwanderungspolitik neu bewerten und gleichzeitig stark in die Personalentwicklung investieren.

Die aufgegebenen Rivalitätsgesetze des Repräsentantenhauses und des Senats enthielten Bestimmungen, die die staatliche Unterstützung für MINT-Bildung und -Ausbildung stärken würden. Unter anderem hätte ein Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses die Berechtigung von Bill Grant für Studenten erweitert, die Lehrlingsausbildungsprogramme absolvieren.

„Jahrzehntelang haben wir den Erwerb eines Abschlusses gefördert, nicht unbedingt den Erwerb von Fähigkeiten“, sagte Robin Borstling, Vizepräsident für Infrastruktur, Innovation und Personalpolitik bei der Bewegung der Blockfreien. „Es gibt heute Fertigungsjobs, die man mit sechs Wochen Ausbildung, sechs Monaten oder sechs Jahren besetzen kann, das alles brauchen wir.“

Diese Bestimmungen wurden jedoch aufgehoben, nachdem die Senatsführung entschieden hatte, dass es zu schwierig sei, vor der Augustpause eine Einigung zwischen den Kammern über Gesetzentwürfe zu erzielen.

Katie Spaker, Geschäftsführerin für Regierungsangelegenheiten der National Skills Alliance, sagte, die aufgegebene Erweiterung von Bill Grant zeige, dass der Kongress „nicht so auf die Bedürfnisse der Arbeitnehmer reagiert hat, wie wir es brauchen“. Angesichts der Kritik, dass das derzeitige Personalentwicklungssystem unpraktisch und ineffektiv sei, ist die Entscheidung, neue Beförderungen abzuschaffen, eine Fortsetzung des Trends, nicht in Arbeitnehmer zu investieren, in der Hoffnung, die Fähigkeiten zu erwerben, die sie benötigen, um die Nachfrage der Arbeitgeber zu befriedigen.

„Und es wird zu einem Problem, das mit der Zeit schlimmer wird“, sagte Spaker. „Da sich die Technologie ändert, müssen sich die Menschen ändern und ihre Fähigkeiten weiterentwickeln.“

„Wenn wir jetzt keine Menschenkenntnisse haben, werden wir keine Leute haben, die in der Lage sein werden, sich in der nächsten Generation der Fertigung zu entwickeln und zu qualifizieren, die wir in fünf Jahren machen werden.“

Der Kongress schickte schließlich Ende Juli den Chips and Smaller Science Act – der Subventionen für Chips und Steuergutschriften, 200 Millionen US-Dollar für die Entwicklung von Mikrochip-Arbeitskräften und eine Reihe von Forschungs- und Entwicklungsbestimmungen umfasst – an das Büro des Präsidenten. Der Gesetzentwurf soll den lokalen STEM-Pool (zumindest an den Rändern) stärken. Aber es bleibt wahrscheinlich hinter den generationsübergreifenden Investitionen zurück, die viele für notwendig halten.

„Sie können in sechs Jahren etwas bewirken“, sagte Phillips. Aber wenn Sie das Problem wirklich beheben wollen, ist es eher eine Investition für 20 Jahre. Und die Fähigkeit dieses Landes, 20 Jahre lang in irgendetwas zu investieren, ist kein Phänomen.“

Einwanderungs-Wettrüsten

Die Mikrochipindustrie befindet sich mitten in einer globalen Umstrukturierung, die fast ein Jahrzehnt dauern wird – und die USA sind nicht das einzige Land, das den roten Teppich ausrollt. Europa, Kanada, Japan und andere Regionen sind ebenfalls um ihre Sicherheit besorgt und bereiten Süßstoffe für Mikrochip-Unternehmen vor, die Geschäfte an ihren Grenzen einrichten sollen. Das Zusammenbringen einer effektiven MINT-Belegschaft in kurzer Zeit wird der Schlüssel sein, um Unternehmen davon zu überzeugen, sich stattdessen für Amerika zu entscheiden.

Das wäre eine Herausforderung auf der Ebene des Technikers, der etwa 70 Prozent der Arbeiter in den meisten Mikrochipfabriken repräsentiert. Aber diese Jobs erfordern nur zweijährige Abschlüsse – und über sechs Jahre könnten kontinuierliche Ausbildungs- und Rekrutierungsbemühungen genug STEM-Arbeiter hervorbringen, um das Licht am Laufen zu halten.

Ganz anders verhält es sich mit Doktortiteln und Master-Abschlüssen, deren Erwerb länger dauert und die laut Branchenvertretern einen kleineren, aber entscheidenden Teil der Fabrikbelegschaft ausmachen.

Etwa 15 Prozent der Fabrikarbeiter sollten einen Doktor- oder Master-Abschluss in Bereichen wie Materialien, Elektrotechnik, Informatik, Physik und Chemie haben, sagte Gabriela Gonzalez, Leiterin der globalen STEM-Forschung, -Politik und -Initiativen bei Intel. Studenten, die US-Universitäten mit diesen Abschlüssen verlassen, sind größtenteils ausländische Staatsangehörige – und schließen zunehmend ohne einen Einwanderungsstatus ab, der es ihnen ermöglichen würde, in den Vereinigten Staaten zu arbeiten, und ohne einen klaren Weg, diesen Status zu erreichen.