Auf einen Blick: Ermittlungen zu Wettbewerbsverstössen in der Schweiz
Ermittlung
Untersuchung starten
Wie beginnt eine Untersuchung eines mutmaßlichen Verstoßes gegen das Wettbewerbsrecht?
Die Wettbewerbskommission, die normalerweise Informationen oder Beschwerden von Dritten erhält, kann entweder eine Marktprüfung durchführen oder direkt eine Untersuchung einleiten. Die Eröffnung ist veröffentlicht und Dritte können ihre Absicht zur Teilnahme innerhalb von 30 Tagen bekunden.
Begrenzungszeitraum
Welche Verjährungsfristen gelten für die Untersuchung von Wettbewerbsverstößen?
Bei Verwaltungsstrafen beträgt die Verjährungsfrist 10 Jahre; Die Eröffnung der Untersuchung kann zur Festlegung einer neuen Frist führen. Strafrechtliche Sanktionen wegen Verstoßes gegen einvernehmliche Einigung oder behördliche Anordnungen verjähren in fünf Jahren, andere strafrechtliche Sanktionen in zweijähriger Verjährungsfrist. Zivilrechtliche Ansprüche unterliegen den üblichen Verjährungsfristen (zum Beispiel für Schadensersatz ein Jahr, nachdem der Geschädigte von dem Schaden und der Identität des Schädigers Kenntnis erlangt hat, jedenfalls aber 10 Jahre nach der verursachenden Handlung Schaden eingetreten).
Befugnisse zum Sammeln von Informationen
Welche Befugnisse hat die Wettbewerbsbehörde zur Erhebung von Informationen?
Die Wettbewerbskommission kann von verdächtigen Firmen und anderen Marktteilnehmern Informationen anfordern, Zeugen befragen und eine Hausdurchsuchung anordnen.
Überfälle im Morgengrauen
Bei welchen Arten von Verstößen wird die Wettbewerbsbehörde eine Hausdurchsuchung durchführen? Gibt es spezielle Verfahrensregeln für Überraschungsangriffe?
Dawn Raids werden zunehmend eingesetzt; Es kann verwendet werden, um jeden Verstoß gegen das Wettbewerbsrecht zu untersuchen.
Die Wettbewerbskommission hat detaillierte Richtlinien für die Durchführung einer Raubüberfallaktion erlassen.
Das Rechercheteam darf sowohl gewerbliche als auch private (Wohn-)Gebäude sowie Fahrzeuge durchsuchen. Es kann auch nach allen elektronischen Daten suchen, auf die das Suchteam von den durchsuchten Orten Zugriff hat.
Dawn Raids – Rechte und Pflichten
Welche Rechte und Pflichten hat das Unternehmen während der Hausdurchsuchung?
Bewohner des besichtigten Gebäudes sind teilnahmeberechtigt; Ihre Anwesenheit ist jedoch keine Voraussetzung. Das Unternehmen ist verpflichtet, die Durchsuchung zu akzeptieren und in gewissem Umfang mitzuwirken, beispielsweise durch die Öffnung von Räumen und Schließfächern sowie gemäss den Vorgaben der Wettbewerbskommission auch die Herausgabe von Passwörtern (das Bundesgericht hat jedoch am 12 eine solche Verpflichtung bestand nicht). Eine sonstige Mitwirkungspflicht, beispielsweise durch Angabe zusätzlicher Materialien oder Orte, besteht nicht. Das Unternehmen kann verlangen, dass bestimmte Daten (Papier- oder elektronische Dateien) versiegelt werden (z. B. Anwalt-Mandanten-Korrespondenz).
weigerte sich zu kooperieren
Was sind die Strafen und andere Konsequenzen, wenn die Zusammenarbeit mit den Behörden während der Ermittlungen verweigert wird?
Wenn die WEKO ein förmliches Auskunftsersuchen stellt, kann ein Unternehmen, das die Zusammenarbeit verweigert, mit Verwaltungsstrafen belegt werden (und im Falle einer endgültigen Verfügung kann die Nichtmitwirkung die endgültigen Verwaltungsstrafen erhöhen) und Einzelpersonen können mit Bussen bis zu CHF belegt werden 20.000.
Es besteht keine generelle Meldepflicht bei Wettbewerbsverstößen, aber Unternehmen, die einer prudenziellen Aufsicht unterliegen (z. B. Banken), müssen die Aufsichtsbehörde möglicherweise gemäß den für sie geltenden Aufsichtsvorschriften melden.